Il Piano strategico costituisce l'occasione di indagine per l'individuazione delle vocazioni e delle potenzialità della città e del proprio territorio, al fine di elaborare le linee strategiche per lo sviluppo, nella condivisione degli obiettivi e delle metodologie con il tessuto pubblico e privato.
Il Piano strategico offre occasioni di approfondimento con le realtà di un'area ben più vasta di quella riferita al solo territorio comunale. Saranno così favorite azioni condivise che garantiranno la credibilità dello sviluppo strategico suggerito dal piano stesso.
Il Piano strategico permetterà di ottenere la priorità per l'assegnazione dei fondi strutturali stanziati dall'Unione Europea. La programmazione 2007-2013 dei Fondi strutturali attribuisce alle città, in particolare le città medie, un ruolo trainante nella costruzione della competitività e della coesione dell'Unione. Le città, considerate poli di eccellenza territoriale, sono chiamate ad assumere un ruolo propulsore dello sviluppo: per sé, ma anche per i territori di riferimento. Questa politica farà delle città i più importanti centri di spesa dei fondi strutturali potendo anche fruire, nel caso di progetti ad alta rilevanza strategica, della sovvenzione globale.
Il territorio di Fabriano ha deciso di raccogliere questa sfida e questa opportunità.

La Finalità del Piano Strategico di Fabriano è l'esplicitazione di una visione della città, quale leader del sistema territoriale denominato "Cerniera sulla trasversale centro peninsulare", dei relativi modelli di sviluppo, di crescita della competitività e di valorizzazione del milieu socio-economico, nella consapevolezza che l'azione della sola amministrazione pubblica e gli strumenti di pianificazione urbanistica e di programmazione economica di cui tradizionalmente dispone non sono più efficaci.

L'obiettivo di fondo del Piano Mobilità (PUM) di Fabriano è quello di individuare strategie e progettualità capaci di favorire l'accesso al territorio e di razionalizzare il sistema della circolazione, tenendo conto sia della particolare morfologia fisica che del rilevante sistema produttivo esistente. Il PUM è quindi uno strumento che non si esaurisce all'interno dei confini amministrativi, ma come il Piano Strategico definisce un ambito di azione più ampio e complesso sviluppato in un orizzonte temporale di medio/lungo periodo. L'avvio del PUM viene leggermente posticipato in modo da permettere al PS di fornire delle linee guida o meglio un quadro di coerenze sul quale impostare il PUM, che per sua natura ha un carattere maggiormente operativo che si traduce in un assetto morfologico.

Il Piano Strategico tiene conto non solo delle esigenze della collettività del territorio, ma estende il suo raggio di azione anche verso l'esterno, mettendo in relazione Fabriano con l'intera regione e l'insieme delle città e i territori circostanti, in una rete di sinergie utile allo sviluppo. Non è da dimenticare, infatti, che molte realtà aziendali profondamente radicate nel territorio fabrianese fungono da fulcro per lo sviluppo di molteplici relazioni economiche e sociali che si estendono alle regioni circostanti e, spesso, anche a livello globale.

Ognuno dei tematismi individuati si concretizza in uno studio settoriale teso a rappresentare un aspetto significativo del territorio fabrianese. I singoli studi verranno poi messi in relazione per istituire collegamenti ed individuare eventuali sinergie e sistematizzati in un unico documento di carattere multidisciplinare che andrà a costituire la base per il documento strategico vero e proprio.

L'individuazione del ruolo di Fabriano nel medio-lungo periodo scaturisce direttamente dalla messa a punto della sintesi che accoglie, integrandole, le considerazioni rilevate e validate in corrispondenza della attività di studio precedente. L'individuazione del ruolo rappresenta inoltre l'elemento su cui catalizzare il consenso degli attori sociali e politici anche sulla base di pronunciamenti formali di indirizzo espressi dall'Amministrazione Comunale.

In coerenza con le traiettorie tematiche segnalate nella sintesi degli studi settoriali e con il ruolo evidenziato e condiviso con l'Amministrazione, verranno redatte delle linee guida capaci di delineare la strategia del territorio e i conseguenti scenari di sviluppo. Il Documento Strategico sottolineerà, entro i contorni attuali del contesto (diagnosi) e per connessione logica con essi, il ruolo di Fabriano nell'individuare piattaforme strategiche di riferimento e progetti sul territorio ritenuti prioritari.